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2012年第2期

通知公告

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  • 中國致公黨云南省委員會2019年部門預算編制說明

  • 來源:中國致公黨云南省委員會   發布人:longmin   發布時間:2019年2月22日   點擊:696次

  一、基本職能及主要工作

  (一)部門主要職責
  中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士組成的,具有政治聯盟特點的,致力于建設中國特色社會主義事業的政黨,是同中國共產黨通力合作的參政黨。中國致公黨云南省委員會(以下簡稱致公黨云南省委)成立于1986年2月,發展至今,現下設致公黨云南省委監督委員會和八個專門委員會。截止2017年12月31日有州市級致公黨組織9個,全省致公黨黨員有2316人,按照《關于印發中國致公黨云南省委機關機構改革方案的通知》(云編〔1996〕44號)文件,致公黨云南省委主要履行以下職責:

  1.貫徹執行中國共產黨和國家的基本路線、方針、政策及各項有關決定、指示。

  2.貫徹執行致公黨中央和省委、省政府的決議、決定與交辦的其他事項。
  3.負責致公黨各級基層組織思想建設、組織建設、后備干部隊伍建設和推薦工作。
  4.組織和推動各級地方組織參政議政,做好維護穩定團結工作。
  5.組織基層組織和黨員開展社會服務與海外聯誼,為社會主義兩個文明建設和祖國統一服務。
  6.維護黨員和聯系的歸僑、僑眷合法權益,做好服務。
  (二)機構設置情況
  中國致公黨云南省委員會屬于民主黨派機關。屬一級行政機構,無下屬單位。根據職責,單位內部設置5個處室。
  1.辦公室
  承擔機關行政事務,負責省委對內外的聯系接待;會議文件和重要文稿的起草,文秘、檔案、收發、會務、信息、財務、固定資產、車輛、安全保衛、計劃生育、督查督辦、精神文明建設、八個專門工作委員會工作和其他行政管理協調工作;負責機關內部具體人事和退休人員的服務工作;負責本單位綜合性會議及重大活動的組織籌備工作;協調各處室辦理全局性工作,承辦上級交予的其他事項。
  2.組織處
  組織處主要承擔的任務是貫徹執行本黨中央組織發展的方針、原則;負責全省的組織發展、組織建設及黨員管理、基層干部及黨員培訓,建立健全黨員業績及黨籍檔案;負責后備干部隊伍的建設和推薦工作,聯系和指導基層組織工作;提出本黨市委委員、常委的擬任人選;提出全國和市級人大代表、政協委員及其他有關人選的建議;承辦信訪工作,承辦監督委員會的日常事務和上級交予的其他工作。
  3.宣傳處
  宣傳中國共產黨的路線、方針和政策,宣傳致公黨的性質、任務、地位和作用;組織學習本黨黨章、黨史;負責全省黨員的思想教育和思想建設,指導基層組織的政治學習;了解致公黨黨員思想動態,配合有關處室對致公黨員進行政治思想教育;開展對外宣傳報道工作;了解和掌握成員的思想動態,搞好成員的思想建設,負責有關的理論研究及《云南致公》、《致公信息專報》、云南致公微信公眾號及云南致公網站的編輯發行;負責省委機關文化建設;承辦上級交予的其他工作。
  4.聯絡處
  聯系本黨黨員和省內外組織,做好海外聯誼、"三胞"及各方人士特別是重點人物、社團的聯絡接待,組織開展辦學、講學、支邊扶貧、科技咨詢等工作;負責"省委經濟聯絡委員會"的日常工作;幫助和指導基層組織開展社會服務;加強與政府部門及其他"五僑"單位的協調合作,加強與海外華人華僑,特別是知名僑領、僑界新生代、海外留學人員的團結聯誼,推進引資引智工作;發揮海外華人華僑熟悉當地情況的優勢,服務有條件的企業"走出去"到海外投資合作;積極協助配合有關單位開展與周邊國家的民間交流;承辦上級交予的其他工作。
  5.參政議政處
  負責起草本黨省委參政議政文稿;負責組織開展本黨省委課題調研工作;負責收集并反映社情民意;負責開展本黨省委參政議政工作的研討與培訓;負責制定參政議政工作相關文件并承辦有關來文、來電;完成領導交辦的其他工作。作好致公黨省委會參政議政的有關材料的準備工作,指導基層開展參政議政工作;擬訂調研課題,搞好專題調研;收集有關信息,反映社情民意;負責有關參政議政理論政策的研究工作;完成領導交辦的其他工作。
  (三)重點工作概述

  (一)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想

  堅持正確政治方向,夯實思想政治基礎。省委會始終把思想政治建設放在首要位置,各級組織和廣大黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神和習近平總書記關于新型政黨制度的重要論述、慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,不斷增強"四個意識",牢固樹立"四個自信",堅決做到"兩個維護"。圍繞致公黨十五大提出的各項工作部署,結合自身實際開展了形式多樣的學習實踐主題教育活動,不斷鞏固多黨合作的思想政治基礎,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

  開展主題系列活動,廣泛凝聚政治共識。廣泛凝聚黨員政治共識,堅定走中國特色社會主義道路的決心和信念。各級組織以召開座談會、組織文藝演出、書畫攝影作品展、征文比賽、重走抗戰路、快閃活動等形式,開展主題鮮明、豐富多彩的系列活動,既有時代亮點也有活動新意。舉辦"致公講堂",始終抓牢學習教育培訓工作。夯實思想建設基礎,組織學習《習近平談治國理政(第二卷)》、《面向南亞東南亞輻射中心建設》等,舉辦"中國特色社會主義文化自信"主題宣講會。專題學習陳豪書記《以新時代新擔當新作為開拓云南高質量跨越式發展新境界》的報告精神。各級組織圍繞"學習十九大、弘揚好傳統"主題,舉辦"致公講堂"16場,1550人次參加,開展黨史黨章、脫貧攻堅、文化歷史、參政議政、健康生活等豐富多樣的講堂活動。

  (二)圍繞發展大局,積極建言獻策
  提案工作有新突破。積極推動成果轉化工作,精心準備政協會議提案和發言材料。在政協云南省十二屆一次會議上,省委會共提交集體提案14件、發言材料7件。其中,集體提案《關于加快推進云南跨境農業產業經濟發展的提案》被列為省政協年度重點督辦提案。在政協云南省十一屆五次會議上提交的集體提案《關于進一步加強我省基層農技推廣體系的提案》被省政協評為優秀提案。完成了全國"兩會"會前信息的收集工作,為致公黨中央提供全國政協提案素材7篇,為"中國發展論壇"征集稿件4篇,為致公黨中央"新能源汽車"調研征集有關稿件1篇。課題研究有新成果。兩次承擔致公黨中央調研,常務副主席蔣作君和副主席曹鴻鳴分別率調研組赴迪慶開展"加強國家公園建設"調研、赴東川開展"易地扶貧搬遷安置房產權歸屬問題"調研。承擔致公黨中央黨員學習教育基地課題調研。完成《新零售視域下的云南現代農業產業發展研究》等4個年度重點課題和19個自選課題。與省環科院合作完成《推進第三方治理提高農村環境綜合整治績效的對策建議》調研課題。申報的省科技廳《"一帶一路"背景下云南境外產業園區科技產業發展建設研究》科技發展戰略與政策研究項目已立項。
  參政議政有新成效。向致公黨中央報送社情民意信息25條,致公黨中央采納6條,中央統戰部采納1條。向省政協報送社情民意信息4條。各地方組織圍繞當地經濟社會發展等各方面積極建言獻策,并向省委會提供了大量素材,在參政議政方面取得了較好成績。省委會和昆明市委會被致公黨中央評為參政議政工作先進集體,2名黨員被評為先進個人,5件材料被評為優秀成果。
  (三)聚焦脫貧攻堅,深入開展民主監督和"同心工程"
  做好脫貧攻堅專項民主監督。以"發揮優勢、突出重點、注重實效、持續發展"為原則,采取"點對點"精準監督+扶貧的工作模式,多次組織省委委員和專家學者赴曲靖市對其所轄縣區、鄉鎮及村委會開展脫貧攻堅專項民主監督工作,編輯工作材料1冊,形成調研報告2份,就脫貧攻堅工作中的成效和困難,及時向曲靖市進行反饋,并以專報形式報送省級有關部門。云南政協報、人民政協報相繼刊發《監督的力量--致公黨云南省委開展脫貧攻堅專項民主監督工作小記》專題報道。
  抓實"脫貧攻堅會澤同心工程"。充分發揮專家學者、黨員企業的優勢,通過"點對點"對接,深入青云村實地調研、獻計出力。選派1名干部到古城街道辦事處掛職。攜手日本華婦聯開展"鄉村美麗兒童行動";開展教育醫療、教師能力培訓及小學生科普講座;協助青云村農業龍頭企業萬戶歡公司編撰五年發展規劃并幫助打造電商平臺;促成北京游天下傳媒與古城街道戰略合作等。《致公黨云南省委參與脫貧攻堅工作情況匯報》得到時任中共云南省委常委、統戰部長楊寧批示。
  (四)服務"一帶一路",拓展海外聯誼工作
  積極推進海外聯誼交流。年內組織出訪3次,涵養僑力資源,不斷擴大影響。發揮優勢主動參與東盟華商會,開展"一帶一路‘僑云南--海外僑領、致公同仁文化交流活動"。
  (五)整合多方資源,做好社會服務工作
  整合資源,推動合作協議落實。協助致公黨中央、致福慈善基金會在玉溪、大理向貧困歸僑僑眷大學生發放"致福助僑獎學金"。在致公黨中央大力支持下開展"致福足球隊"項目前期工作,9萬元物資已全部到位。推動合作協議落實,不斷爭取兄弟省市組織的大力支持。
  持續打造"致公愛行"社會服務品牌。充分整合各方資源,在送醫助教、扶貧濟困、捐資助學、項目協調等方面積極作為。加強實踐,拓展工作。組織黨員參與第四屆云南省創新創業大賽,獲一個二等獎、一個三等獎。主辦"綠色能源創新論壇",展示發展成果,助力云南打好"三張牌"。進一步深化推進云科致公實力眾創空間工作,協助舉辦云南省大學生創業創新實戰大賽等。
  (六)加強宣傳,擴大組織影響力
  加大宣傳工作力度。增強"云南致公"媒體平臺的傳播力、引導力、影響力,提高思想宣傳工作的針對性與時效性。加強微信公眾號、網站、刊物等建設,強化與主流媒體的合作,創新傳播手段,拓展傳播渠道,所刊載的脫貧攻堅工作、愛心捐贈和文化交流活動等被新華網、中國統一戰線、人民政協報、云南日報等主流媒體多次轉載報道。組織通訊員培訓,加強通訊員隊伍建設,開展宣傳思想工作增強"四力"調研。截至2018年12月底,"云南致公"微信公眾號用戶數2695人,超過全省黨員數,發布消息819次,2866條信息,影響力排名居云南省級民主黨派及致公黨省級組織前列。加強文化建設,豐富黨員文化生活,打造云南致公文化品牌。
  (七)按照中央監委會要求,開展黨內監督工作
  省委監委會圍繞"四個重點"、"四個拓展",探索實施行之有效的黨內監督方式,做到監督在前、教育在前、提醒在前。
  加強理論學習。在監委會全體會議和工作會議上,監委會委員對新修訂的《中國致公黨章程》、《中國致公黨黨內監督文件匯編》以及《中華人民共和國監察法》等相關文件進行了認真學習研討,切實提高履職能力。
探索黨員監督模式。把好黨員"入口關",對符合條件的按程序發展。開展黨員學習會,向新黨員和申請入黨人員講授黨員的責任和義務,增強黨員的責任感和榮譽感。開展企業家黨員走訪工作,通過實地走訪,提醒黨員遵紀守法、依法納稅,鼓勵黨員服務社會,弘揚正能量,并積極幫助黨員企業向有關部門反映情況,幫助解決問題。
  開展巡視檢查工作。組織監委會委員赴大理、保山、玉溪等州市,就地方組織領導班子和成員貫徹民主集中制、規章制度的建立健全及執行、年度工作開展情況進行了巡視檢查。
  (八)夯實基礎,推進高素質參政黨建設
  繼續推進"人才興黨"戰略。根據《中國致公黨章程》和致公黨十五大精神,在總結第一個5年規劃工作的基礎上,經調研和征求意見,制定出臺了《致公黨云南省委2018-2022年組織建設五年規劃》,著眼強基固本,以發展中上層人士和代表性人士為基礎;以優化結構、增強代表性為重點;以加強培訓和實踐鍛煉為途徑;以提高素質、發揮作用為目標,努力建設高素質的新時代中國特色社會主義參政黨。加強與各州市和各大專院校、黨員集中單位中共黨委和統戰部的溝通交流,就領導班子建設、后備干部的培養和使用、推薦優秀無黨派人士加入致公黨等方面進行溝通協商。
  做好組織建設工作。分類指導2個州市組織和7個省屬支部的換屆工作,調整充實了領導班子,將政治素質好、參政議政能力強、熱心黨務工作的人選選配到班子成員中,推動各級組織的健康發展。積極穩妥做好黨員發展工作,2018年發展新黨員112人,截至2018年12月底全省共有黨員2408人。平均年齡54.62歲,中上層人士2122人,占88.12%;具有大專以上學歷2085人,占86.58%;有僑海關系1236人,占51.3%。現有各級組織110個,其中6個地方組織,8個基層委員會、6個總支、90個支部。有1名黨員被列入中央統戰部、全國工商聯發布的"改革開放40年百名杰出民營企業家"名單;4名黨員獲得"全國歸僑僑眷先進個人"榮譽稱號。加強黨員培訓學習,與省社會主義學院聯合舉辦新黨員培訓班,舉辦致公黨省委參政議政干部培訓班。
  探索開展基層組織和專委會年度考核工作。按照致公黨章程"以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,加強履職能力建設"的規定和要求,對省屬基層組織和專門工作委員會進行年度考核工作,從思想建設、組織建設、參政議政、信息上報、亮點工作等方面進行量化考核。通過考核,促進交流,推進工作,不斷提高組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
  (九)提升干部履職能力,切實推進機關作風建設
  注重機關干部學習教育。固定每周一機關晨會開展學習,及時組織機關干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神、致公黨十五大精神和省委省政府相關會議、文件精神。積極選派機關干部參加中央、省級有關部門組織的各類業務培訓。強化主動學習意識,持續推進"干部在線學習""法宣在線學習"等。通過多形式的學習教育,不斷轉變工作作風,堅定理想信念。
  規范機關干部履職行為。省委會建立健全了切實可行的、覆蓋人財物各方面的規章制度,編印了《致公黨云南省委機關規章制度匯編》(試行),使機關工作有章可循、有法可依,有效提高了機關的工作效率和服務質量。在致公黨中央舉辦的辦公室系統公文寫作及公文處理規范化評比中,省委會獲組織獎和參評稿件三等獎。
  始終注重干部的廉政教育。逢會必講,警鐘長鳴。嚴格遵守中央八項規定和省委十項實施細則,規范財務管理,嚴格執行機關考勤制度等。多次組織參觀"云南省反腐倡廉警示教育基地",觀看反腐倡廉警示教育電影。通過勤廉先進典型教育進一步增強機關干部的廉潔自律意識,筑牢反腐倡廉防線,不碰紅線,兢兢業業做好本職工作,樹立機關干部的良好形象。
  持續開展文明單位創建工作。組織開展了演講比賽、詩歌朗誦會等形式多樣的文體活動。通過參加"保護滇池綠色出行"、學雷鋒志愿服務活動、無償獻血、五月健身跑等活動,增強了機關干部的團隊協作和奉獻進取精神。省委會機關被昆明市五華區政府評為文明單位和綜治維穩(平安建設)先進單位。


  二、預算單位基本情況
  我部門編制2018年部門預算單位共1個。其中:財政全供給單位1個。截止2017年11月統計,部門基本情況如下:
在職人員編制22人,其中:行政編制 22人。在職實有21人,其中: 財政全供養21人。
  離退休人員12人,其中: 離休0人,退休12人。
  車輛編制3輛,實有車輛3輛。
  三、預算單位收入情況
  (一)部門財務收入情況

  2019年部門財務總收入689.49萬元,其中:一般公共預算財政撥款689.13萬元,政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元,事業收入0萬元,事業單位經營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結轉0.36萬元。
  (二)財政撥款收入情況
  2019年部門財政撥款收入 689.49萬元,其中:本年收入689.13萬元,上年結轉0.36萬元。本年收入中,一般公共預算財政撥款689.13萬元(本級財力689.13萬元,專項收入0萬元,執法辦案補助0萬元,收費成本補償0萬元,財政專戶管理的收入0萬元,國有資源(資產)有償使用成本補償0萬元),政府性基金預算財政撥款0萬元,國有資本經營預算財政撥款0萬元。
  四、預算單位支出情況
  2019年部門預算總支出 689.49萬元。財政撥款安排支出 689.49萬元,其中,基本支出494.13萬元,項目支出195.00萬元。
  (一)財政撥款安排支出按功能科目分類情況
  一般公共服務支出-民主黨派及工商聯事務-行政運行437.01萬元,主要用于單位基本支出,包括單位人員工資福利支出、一般公共支出、交通費支出和會議支出等。
  一般公共服務支出-民主黨派及工商聯事務-其他民主黨派及工商聯事務支出181.00萬元,主要用于黨務活動工作,民主黨派專項工作、社會服務與扶貧工作,脫貧攻堅民主專項工作、對外宣傳外聯工作、調研考察等。
  社會保障和就業支出-行政事業單位離退休-歸口管理的行政單位離退休0.70萬元,主要用于離退休公用支出。
  社會保障和就業支出-行政事業單位離退休-機關事業單位基本養老保險繳費支出41.08萬元,主要用于繳納單位基本養老保險繳費及職業年金。
住房保障支出-住房改革支出-住房公積金29.34萬元,主要用于繳納住房公積金。
  (二)財政撥款安排支出按經濟科目分類情況
  工資福利支出352.45萬元(其中:基本支出352.45萬元)。
  商品和服務支出336.68萬元(其中:基本支出141.68萬元,項目支出195.00萬元)。
  五、省對下轉項轉移支付情況
  (一)列入省對下專項轉移支付項目清單項目情況

  部門列入省對下專項轉移支付項目清單項目為無。
  (二)與中央配套事項
  沒有與中央配套事項。
  (三)按既定政策標準測算補助事項
  沒有按既定政策標準測算補助事項。
  六、政府采購預算情況
  根據《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,編制了政府采購預算,共涉及采購項目7個,采購預算資金12.60萬元。
  七、預算收支增減變化情況說明
  (一)部門"三公"經費增減變化情況及原因說明

  2019年因公出國(境)經費支出4萬元,比上年5萬元增加9萬元;公務接待費5.3萬元,比上年13.38萬元減少8.08萬元,減少60%;公務用車運行維護費9.17萬元,比上年9.04萬元增加0.13萬元,增加1.4%;三公經費合計支出28.47萬元,比上年27.42萬元增加1.05萬元,增加3.8%;公務用車保有量為3輛與上年相比無變化。


部門一般公共預算"三公"經費支出情況表

 

  (二)基本支出預算變動的主要原因
  基本支出變動原因主要為人員工資增加,獎金增加津補貼增加,公務用車運行維護費減少,交通補貼增加、其中工資福利支出352.45萬元(其中:均為基本支出352.45萬元,其中基本工資90.43萬元,津貼補貼135.09萬元,獎金55.54萬元,其他社會保障繳費0.97萬元,基本養老保險繳費41.08萬元,住房公積金29.34萬元)。商品和服務支出141.68萬元(其中辦公費6.52萬元,印刷費0.9萬元,水費1.27萬元,電費1.24萬元,郵遞費2.85萬元,差旅費22.34萬元,維護費0.59,會議費30萬元,福利3.96萬元,工會經費為3.96萬元,培訓費1.91萬元,物管費0.7萬元,其他交通費27.59萬元,其他商品服務支出28.68萬元)。本年基本支出合計為494.13元,上年結轉基本養老保險繳費0.36萬元。
  (三)項目支出預算變動的主要原因
  2019年項目預算支出合計為195萬元,比上年度186萬元增加9萬元,主要變動原因為:2019年因公出國(境)經費預算調整變動為14萬元,因公出國境經費增加9萬元。
  八、其他公開信息
  (一)專業名詞解釋

  海外僑領:指在某些地區,中國人群體中的具有影響力或號召力的人物;也指一些華人僑團的首領。
  僑團:是指華僑華人社團聯合組織的簡稱,他們形式多樣,主題不一,有同鄉會類型的,也有合同會,宗親會、同學會、興趣愛好類的專業協會。
  (二)機關運行經費安排
  2019年用于保障中國致公黨云南省委員會機關、正常運轉的日常支出494.13萬元,基本工資,津貼補貼等工資福利支出352.45萬元占基本支出的71%(其中基本工資90.43萬元,津貼補貼135.09萬元,獎金55.54萬元,其他社會保障繳費0.97萬元,社會保障和就業支出-行政事業單位離退休-歸口管理的行政單位離退休41.08萬元;住房保障支出29.34元);辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費(商品和服務支出)141.68萬元占基本支出的29%;增減變化的原因主要是在職人員減少,人員工資比上年減少,津補貼比上年減少,公務用車運行維護費減少,公務接待費減少,因公出國經費預算比上年增加。
  (三)國有資產占用情況
  鑒于截至2019年12月31日的國有資產占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統計匯總相關數據,因此,將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產占有使用情況。
  (四)本部門預算績效情況說明
  績效評價的目的是通過對致公黨云南省委績效指標的完成情況和項目支出結果的評價,為政府和社會提供財政支出績效信息,增強績效管理理念,促進財政資金分配和使用更加科學有效,提高財政資金使用效益。
績效評價應遵循"目標引領、科學規范、客觀公正、突出重點"的原則。
  1.目標引領原則。績效評價圍繞績效目標進行,績效目標要以量化或可衡量的指標來反映資金使用的預期或執行結果。
  2. 科學規范原則。績效評價應當注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學的評價方法,按照規范的評價程序進行。
  3.客觀公正原則。績效評價工作要堅持客觀、公正,從評價對象的實際出發,實事求是地評價財政支出績效。
  4. 突出重點原則。績效評價應主要結合省委、省政府和本部門工作重點項目來開展,并將結果運用于預算編制和預算執行中,促進預算管理水平不斷提高。
  根據以上原則,我單位制定了《致公黨云南省委財政項目支出績效自評暫行辦法》、《致公黨云南省委績效自評補充辦法》、《致公黨云南省委專門委員會考核辦法》、《致公黨云南省委內控制度》、各項財務管理制度以及節支增效措施管理辦法等,并對執行過程中發現的問題和好的方式方法進行總結,為每個年度的預算編制和決算編報提供科學、合理、高效的依據。




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